信息时报讯（记者 欧嘉福 通讯员 关悦）近年来，广州海关不断创新监管服务，助推跨境电商等新兴贸易业态健康发展。去年以来，虽然受到疫情影响，但跨境电商仍然实现飞速发展，成为外贸发展新动能。数据显示，2020年全年，广州海关累计监管跨境电商进出口商品货值898.4亿元，同比增长104.3%，实现翻倍增长。
广州海关所属南沙海关关员在跨境电商仓库巡仓监管。通讯员供图海关监管效能提升进口包裹加速通关
为适应境内消费者日益增长的消费需求，广州海关不断优化监管流程，以适应跨境电商碎片化、频次高的通关特点，持续提高通关效率。通过运用科技手段打造“智慧海关”，广州海关实现对企业的商品入区理货、商品库位情况、打包分拣等关键环节全流程监管，在“管得住”的同时进一步提高了通关效率。
“依托海运较低的物流成本优势，企业提前将进口商品存储在南沙综保区的仓库内，再根据消费者的订单情况进行打包、申报、装配、出区，消费者的购物体验与购买国内商品基本无异。”广州海关所属南沙海关跨境电商监管科科长王中权介绍，为支持跨境电商健康发展，海关指导企业在商品备货环节灵活运用“先入区后报关”“两步申报”等创新举措，提升商品入区效率；商品放行出区环节，海关支持跨境公共分拨中心建成落地，联动区内多个仓库，实现“一站式”集中打包、自动化分拣作业。
1月12日，国内首个跨境公共分拨中心在南沙综合保税区投入使用，有效解决了多家物流企业需要在区内打包、区外分拣配送的问题。
以前，存放于综保区内多个存储仓库的商品，需要独立申报，再由不同的快递公司把包裹运出海关监管区域，自行集包分拨和配送。如果一批跨境电商订单涉及3至5个区内物流合作商，而每个物流合作商的国内配送合作公司如果也有3至5个，那就需要大概10台甚至20台物流车辆进区揽收，再到区外根据消费者订单上的地址进行分拣建包，最后发往全国各地。
现在，跨境公共分拨中心整合一个平台内的多个物流合作商的所有订单，直接按照快递企业和订单地址进行分拣分流，减少区外卸货重新分拣装车耗时，效率大幅提升。
克服疫情影响出口电商发展迅猛
简化申报流程，推出更多的监管便利化措施；聚焦行业痛点和物流难点，助力企业商品“出得去”“退得回”……近年来，广州海关跨境电商进出口业务一直位于全国海关前列，通过不断强化科技创新，推动监管制度和模式创新，支持广州、佛山、肇庆等3个跨境电商综试区建设，跨境电商产业集聚效应明显。作为首批试点海关，广州海关在全国率先完成海、陆、空等渠道的跨境电商B2B货物出口监管。自2020年7月1日试点实施以来，共监管跨境电商B2B出口报关单及清单162万票。
“跨境电商B2B出口新业态因其独有的线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势，已成为当下外贸企业谋求发展的重要途径。”广州海关行邮监管处相关负责人表示。海关正通过优化服务措施，加强政策宣讲和业务指导，支持企业通过B2B出口新业态做大做强。
针对疫情对企业复工复产带来的影响，广州海关打通中欧班列、“佛山—白云机场陆空联运”“空铁联运”等物流线路，充分发挥海、陆、空多种物流渠道优势，推动零售出口业务快速发展，2020年共监管零售出口商品货值超300亿元，同比增长接近70%。
创新监管措施充分释放改革红利
为实现跨境商品“进得来、出得去、退得回”，广州海关创新监管措施，解决长期以来困扰卖家“退货难”的问题。通过创新跨境电商出口退货监管新模式，运用“仓储货物按状态分类监管”措施，支持企业将跨境电商出口货物、出口退货复出货物及保税物流货物等多种形态货物合包配送、集柜运输，有效降低企业的经营成本。
在进口商品退货方面，广州海关则复制“跨境电商零售进口退货中心仓”模式，进一步提升企业作业效率。菜鸟国际供应链关务专家马晓帆说：“在海关的支持下，我们可以在自有仓库内的退货专区对零售进口退货商品进行理货、分拣，有效降低我们在区外揽收退货、分拣的运营成本，提升作业效率。去年我们通过该模式累计处理进口商品退货超1万票。”
“打通跨境电商进出口退货渠道对于跨境电商企业拓展境内外市场有积极意义，企业可结合实际经营情况对原报关单（申报清单、备案清单）的全部或部分商品轻松办理退货，更加契合企业的需求。”广州海关行邮监管处相关负责人表示。
去年以来，广州海关主动调研行业发展需求，积极响应企业诉求，累计监管跨境电商进出口退货商品货值3.6亿元，位居全国海关第一，出口退货监管经验在全国范围内复制推广。
